针对您提出的补办理设施农用地手续时被要求做复垦方案的问题，其合理性需结合具体情况判断。

若您申请的设施农用地涉及破坏耕地耕作层，要求做复垦方案是合理的；若未破坏耕作层，则可能存在不合理性。

1. 若设施农用地建设会破坏耕地耕作层（如硬化地面、建设永久性建筑），自然资源主管部门要求编制复垦方案是合理的，这是为了确保土地在设施使用结束后能恢复农业生产条件，符合耕地保护的法律要求。
2. 若设施农用地为简易大棚、临时存储棚等未破坏耕作层的农业设施，要求做复垦方案可能不合理，因为此类设施对耕地的影响较小，无需强制复垦。
补办理设施农用地手续时被要求做复垦方案的合理性需结合具体情况判断。

1. 若设施农用地建设会破坏耕地耕作层（如硬化地面、建设永久性建筑），要求做复垦方案是合理的，这是为了确保土地在设施使用结束后能恢复农业生产条件，符合耕地保护的法律要求。
2. 若设施农用地为简易大棚、临时存储棚等未破坏耕作层的农业设施，要求做复垦方案可能不合理，因为此类设施对耕地的影响较小，无需强制复垦。
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补办理设施农用地手续时，若未按要求处理复垦方案问题，可能面临以下法律风险：

1. 审批不通过风险：若您的设施农用地需要复垦方案却未提交，主管部门会直接驳回申请，导致无法合法使用土地。例如，某养殖户建设硬化地面的养殖场，未编制复垦方案，申请被自然资源局拒绝，无法办理设施农用地手续，养殖场面临被拆除的风险。
2. 行政处罚风险：若未办理手续擅自建设，且未编制复垦方案，主管部门可能依据《土地管理法》对您处以罚款，甚至责令拆除设施。例如，某农户在耕地上建设永久性仓库，未办理设施农用地手续且无复垦方案，被处以耕地开垦费2倍的罚款，并被要求限期拆除仓库。
补办理设施农用地手续时，未按要求处理复垦方案可能面临以下法律风险：

1. 审批不通过风险：若设施需复垦方案却未提交，主管部门会驳回申请，导致无法合法使用土地。例如，某养殖户建设硬化地面的养殖场，未编制复垦方案，申请被自然资源局拒绝，无法办理手续，养殖场面临拆除风险。
2. 行政处罚风险：未办理手续擅自建设且无复垦方案，主管部门可能按《土地管理法》处以罚款，甚至责令拆除。例如，某农户在耕地上建永久性仓库，未办手续且无复垦方案，被处耕地开垦费2倍罚款，并限期拆除。

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